国家气候变化专家委员会主任、科技部原副部长 刘燕华:实现碳达峰和碳中和关键问题就是要解决替代性能源

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2021-9-23 11:25 来源: 证券日报

国家气候变化专家委员会主任、科技部原副部长 刘燕华

????各位领导、各位嘉宾,今天我向大家汇报一下有关科技金融这些想法。刚才经济日报郑波副总编谈了,去年9月22号,习近平总书记对全世界宣布,中国要实现双碳目标,这个就是我们下一步的改革方向,也是中国结构调整一个基本大趋势,在中国实现达峰和中和过程中要付出极其艰巨的努力,这个努力是哪方面努力,金融界努力,企业界努力,问题就是要解决替代性能源,假如说清洁能源能够替代传统的能源,既然要替代还有一个问题要解决,钱从哪儿来,今天我讲三个问题,实现碳达峰和碳中和资金缺口有多大。第二,低碳与金融。第三,谈一谈出路问题。

????第一个问题,资金缺口有多大?世界可再生能源组织有一个预测,到2050年全球大概需要110万亿美元来实现目标,这个数字相当大,对于中国来讲也进行过一些预测,中国权威金融机构,中国人民银行也做过预测,实现碳中和,中国需要百万亿级人民币投入。这100万亿元,后来又有一些进一步预测,约130万亿元。清华大学又有一项研究,除了直接投资之外,另外投资加在一起可能300万亿元到500万亿元,这个数字相当庞大。当然,应该说政府投资覆盖很小一部分,主要依靠电力系统,今后还要再覆盖到其他系统上,我们说二氧化碳是类似于国际的公共产品,迟早在国际上要发展成新的碳的市场体系,中国目前排放量大,但是我们的市场份额、碳交易量也会相对比较大。我们要考虑碳交易有几个要素,环境成本化,作为资源要素有偿使用,分配的交通系统、建筑系统、工业系统,都要是全面推动,我指电力、交通、建筑、工业这四项是中国的排放主要来源,这样我们考虑有一个问题,金融投资要和产业发展有什么关系,这就要有一个二氧化碳排放投资的外部性问题,经济活动对他人社会造成了一些影响,这些影响无需受益者来花费,绿色投资具有社会公益性质,投资使他人或者社会造成了损失,又没有人承担,这就是负外部性,绿色发展要求金融机构在投资过程中增加正外部性,减少负外部性,这是我们投资的方向。

????另外投资的时候要注意投资回报周期问题,防止碳锁定,你的投资之后需要有一个回报周期,在没有达到回报周期之前就要给它淘汰的话,这样是投资的损失很大,这就是碳锁定,比如中国煤电最近几年上了很多,今后要把这些煤电去掉的话,我们就要承受损失,这就是碳锁定,减排出现了困难,所以我们说投资过程中必须要减少碳锁定,我们注重的是生态恢复与生态价值这个理念,注重环境质量,注重产业的效率,从数量型向质量型转变,注重产业链集群双循环,注重公共产品,主要是环境社会效益的公共投资。

????总结一下,我们的出路有这么几点。第一,急不得,也慢不得,我们必须稳打稳扎。第二,技术应用与市场规模决定今后的成本,新能源替代成本。第三,市场规模取决于体制机制的变革。第四,新一轮竞争将重组全球的市场格局。第五,绿色金融是我们今后发展的重要目标。这是我谈的三个观点,不对之处请大家批评指正,谢谢。
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